2018年是实现省委美丽龙江建设目标的起步年,也是实现建成小康社会的关键一年。半年来,造林绿化管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕党的十九大关于生态文明建设的总体要求,结合中央、省委经济工作会议、农村工作会议,省委十二届二次全会关于林业生态建设的战略部署,以加强党的建设和作风建设为重点,以强力推进春季造林绿化、努力打造绿水青山为中心,以改革创新为动力,全处同志凝心聚力、锐意进取、扎实工作,较好地完成了阶段性的工作任务。
(一)全面加强党的建设,积极营造风清气正的政治生态。
我们以党的政治建设为统领,把讲政治落实到党建全过程和工作的方方面面。
一是切实强化思想建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织全处党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省十二届党代会、省委十二届二次全会精神,做到学深悟透、融会贯通,真学真懂真用。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是结合我处的业务工作实际,为进一步优化我省涉林营商环境,切实推动我厅“放管服”改革取得成效,我处取消了4项行政处罚职权,取消了退耕地还林地块调串省级备案制度,给基层林业以更大的自主管理权限。同时,对已经确定的工作流程进行了再梳理和再造工作。深入开展干部法治教育工作。按照我厅法治建设年建设总体要求,我处积极做好学法普法工作,并结合3.12植树节发放义务植树条例手册进行普法宣传。
三是不断加强党的组织建设,强化党建主体责任落实。扎实推进基层党组织建设,按规定健全和完善组织设置,按照党章规定,及时开展党组织换届、改选工作,进一步明确支部成员的职责,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
(二)积极探索采取各种有效措施,确保完成今年春季造林绿化工作。
我省今年共计下达营造林生产计划任务117万亩。截至5月23日,据调度统计全省已完成营造林117万亩,为年度计划的100%。其中三北工程完成79.3万亩,占计划的104%;储备林完成22.7万亩,占计划的110.8%;防沙治沙完成0.27万亩,占计划100%;中央财政补贴造林完成3.82万亩,占计划100%;新开垦林地造林完成8.8万亩,占计划86.4%;退化林修复完成2.11万亩,占计划的71.6%。全省绿化村屯1007 个,面积1.4万亩。绿化道路1110.9公里,面积 1.2万亩。全省共公布116个义务植树接待点,新建义务植树基地415个,面积1.3万亩。义务植树株数2207万株。本年新育苗面积3.1万亩。造林用苗量1.2亿株。
为加快推进今春造林绿化进程,保证高标准、高质量完成今年造林绿化任务,我处春季紧紧围绕造林绿化这一中心工作,主要采取了五个方面的措施:
一是层层签订造林绿化责任书,明确落实造林绿化责任和目标,保证了今年造林绿化任务落得实、管理细、建设质量高。
二是多措并举,全面部署春季造林绿化工作。省绿化委员会与省林业厅联合下发了《关于做好2018年全省春季造林绿化工作的通知》,对推进今春造林绿化顺利开展起到了重要的指导作用。在造林期间,根据各地造林进展情况,又下发《黑龙江省林业厅关于加快推进造林绿化进度的紧急通知》。要求各地加强组织领导,抢抓造林关键时节,高质量全面完成今年造林绿化任务,同时,对造林后的抚育管理、检查验收等工作进行了再部署、再落实。
三是利用网络信息方便快捷优势,建立网络督导工作系统。春季造林期间,共调度数据12次,给各级党委和政府下发8次情况通报,增强了市县政府和有关部门抓好本地、本单位造林绿化工作的紧迫感,为促进各地加快造林进度起到了有力的助推作用。
四是积极组织开展义务植树系列活动,推动义务植树深入开展。在3.12植树节与4月中旬至5月中旬全民义务植树月期间,组织全省各级林业、绿化部门纷纷走上街头,开展了以板报、宣传单,电子屏幕传统形式的面对面宣传互动。同时,充分开发利用新媒体,通过网络直播、公益短信、微信公众号等形式进行全方位宣传。各类造林绿化信息在人民网、国家林业局网站、国土绿化杂志、全民义务植树网、省报、东北网等传媒刊发,在全社会营造良好的造林绿化氛围。4月22日,会同哈尔滨市绿化委员组织开展了省市领导义务植树活动,省委书记、省人大常委会主任张庆伟,省委副书记、代省长王文涛,省政协主席黄建盛,省委副书记陈海波等领导同志来与干部群众一同参加了植树活动。郑怀玉副厅长代表省绿化委员会、省林业厅参加了活动的启动仪式和“三北”工程建设40周年系列宣传活动的启动仪式,并现场带头进行植树。潘凌安处长坐客直播间,就我省林业系统改革开放40年来生态建设取得的成就回答了记者现场采访。我厅还与省文明办、教育厅等部门联合组织开展了“保护青山绿水 共建大美龙江”植树活动,我处与机关党委和信息中心联合组织厅机关及在哈直属单位职工70多人次参加了上述二项活动。
五是组织造林绿化督导检查组,深入基层督导检查春季造林绿化。按照厅领导指示,我处与资源处、三北站、种苗站、外合中心、经营局联合组成12个造林绿化督导组,分别对全省各地市县和有关单位春季造林绿化工作进行了督导检查。为下一步深化我省造林绿化机制改革,推动我省造林绿化深入开展积累了经验。
(三)加强退耕还林管理、古树名木调查等工作
一是根据我省近几年因工程建设需要占征用退耕还林地和因自然灾害造成部分退耕还林地受损比较严重的实际,为巩固退耕还林成果,经请示省政府同意,会同省发改委、省财政厅、省国土厅下发了《关于进一步加强退耕还林建设成果管理的通知》,要求各地加强退耕还林工程管理,严格执行占征用退耕还林地调串变更程序,做好损失面积补植补造等工作,巩固好工程建设成果。并对全省1起占征用退耕还林地备案情况进行了现地复核备案。
二是做好规划编制工作。对《“十三五”造林绿化规划》进行了调整,制定了《全省造林绿化规划(2018-2020年)》。正在组织编制《黑龙江省乡村绿化规划(2018年-2020年)》、配合发展规划处拟编制《退耕还林规划(2018-2025年)》,为我省造林绿化、振兴乡村战略的深入开展进行前瞻性的谋划。
三是全面开展古树名木普查、挂牌保护工作。完成了全省古树名木摸底统计和牡丹江市试点普查工作。其中我省上报的省森工大海林林业局600年的红松,在参加全国最美古树评比中,被评为最美红松。并正在进行我省古树名木管理系统调试工作。
四是完成了省绿化委员会成员调整工作。根据黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省人民政府议事协调机构管理暂行规定的通知》(黑政办发[2017]31号)文件要求,根据省绿化委员会成员变化较大的实际,对省绿化委员会成员进行了调整,并已经上报省政府审定。
五是完成行政权力再造工作流程。配合省政府办公厅完成了省植树造林先进单位和省绿化奖章评比奖励工作流程再造工作。